État providence , concept de gouvernement dans lequel l'État ou un réseau bien établi d'institutions sociales joue un rôle clé dans la protection et la promotion du bien-être économique et social des citoyens. Il est basé sur les principes d'égalité des chances, de répartition équitable des richesses et de responsabilité publique pour ceux qui ne peuvent se prévaloir des dispositions minimales pour une bonne vie. Le terme général peut recouvrir diverses formes d'organisation économique et sociale.
Une caractéristique fondamentale de l'État-providence est l'assurance sociale, une disposition commune à la plupart des pays industrialisés avancés (par exemple, l'assurance nationale au Royaume-Uni et la sécurité sociale aux États-Unis). Cette assurance est généralement financée par des cotisations obligatoires et est destinée à fournir des prestations aux personnes et aux familles pendant les périodes les plus nécessiteuses. Il est cependant largement reconnu que, dans la pratique, les prestations en espèces sont très inférieures aux niveaux prévus par les concepteurs des régimes.
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L'État-providence comprend également généralement la fourniture publique d'une éducation de base, de services de santé et de logements (dans certains cas à faible coût ou gratuitement). À ces égards , l' État - providence est considérablement plus étendu dans les pays d' Europe occidentale qu'aux États - Unis , se caractérisant dans de nombreux cas . complet couverture sanitaire et enseignement supérieur subventionné par l'État.
Les programmes de lutte contre la pauvreté et le système d'imposition personnelle peuvent également être considérés comme des aspects de l'État-providence. L'impôt des personnes physiques entre dans cette catégorie dans la mesure où sa progressivité est utilisée pour atteindre une plus grande Justice dans la répartition des revenus (plutôt que simplement pour augmenter les recettes) et aussi dans la mesure où elle sert à financer les paiements d'assurance sociale et d'autres prestations qui ne sont pas entièrement financées par les cotisations obligatoires. Dans les pays socialistes, l'État-providence couvre également l'emploi et la gestion des prix à la consommation.
L'usage moderne du terme est associé aux mesures globales d'assurance sociale adoptées en 1948 par la Grande-Bretagne sur la base du rapport Assurance sociale et services connexes (1942) par Sir William (plus tard Lord) Beveridge . Au XXe siècle, alors que le concept antérieur d'État de laissez-faire passif était progressivement abandonné, presque tous les États ont cherché à fournir au moins certaines des mesures d'assurance sociale associées à l'État-providence. Ainsi, aux États-Unis, le New Deal de Pres. Franklin D. Roosevelt , le Fair Deal de Pres. Harry S. Truman , et une grande partie des programmes nationaux des présidents ultérieurs étaient basés sur les principes de l'État-providence. Dans sa forme la plus approfondie, l'État-providence fournit à l'État aide pour l'individu dans presque toutes les phases de la vie - du berceau à la tombe - comme en témoignent les Pays-Bas et les gouvernements sociaux-démocrates des pays scandinaves. De nombreux pays moins développés ont pour objectif la mise en place d'une certaine forme d'État-providence.
Lord Beveridge, photographie de Yousuf Karsh Camera Press/Globe Photos
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Les principaux problèmes de l'administration d'un État-providence sont les suivants : déterminer le niveau souhaitable de prestation de services par l'État ; veiller à ce que le système de prestations et de cotisations personnelles réponde aux besoins des individus et des familles tout en offrant des incitations suffisantes à un travail productif ; assurer Efficacité dans le fonctionnement des monopoles et des bureaucraties d'État ; et la fourniture équitable de ressources pour financer les services au-delà des contributions des bénéficiaires directs.
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